情报送到秦怀道手中已是半个月好后。
飞鹰传书也得一站站中转，不可能从林邑直飞汉王城。
拿下整个南边在秦怀道意料之中，但见真的实现还是很激动，这意味着开疆拓土，不过，海盗确实是个问题，南边大海岛屿众多，海盗横行，随时可能登岸劫掠，不解决后患无穷。
但海战不是陆战，需要海船，需要海军，更需要熟悉海域，海礁，气候等等，缺一不可，否则出海就是送死。
这一切程处默都欠缺，不能出海一战。
秦怀道在书房里独坐静思了整整一上午，最后决定先不打，防御为主，等收拾完李泰再说，迅速叫来李景仁，写下一张信条，盖上私印。
信条上只有一行字——沿海布防，狼烟示警，不得出海，开荒种粮。
字多了所需纸张就多，飞鹰也不便携带。
秦怀道相信程处默看到信条知道怎�
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