朝廷在京东两路布防的兵力，是极为机械和保守的。
王伦沿着济、徐、沂、海等州划分防区，将领们各自领兵驻防，于是大宋朝廷在对面，也设置了数个防区应对。
一年多的时间未动，梁山军在京东两路仍旧操练不止，新兵就练了一万多人，而朝廷这边呢，由于冗兵这个从开国就存在的顽疾并不是那么轻易就能解决的，故而派驻的仍旧是从各地抽调的禁军。
朝廷许多中层军官也知晓禁军不堪用，若要抵挡梁山军，必须要练兵。练了一年多的结果就是，京东两路的朝廷禁军迅速地“家丁”化，一支三千人的官兵，精锐往往只有数百人。
官兵战斗力两级分化严重，朝廷又延续了文官领兵的传统，甚至由于京东、河北、河东投降梁山的文官太多，赵官家对文官也产生了不信任，开始派出了太监为监军。
头上有文官、太
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