所有辖区内的行政、民事等都交给纪春生的行政官衙门统一节制，让罗通，赵斗，王胜等将领，都集中精力搞好军事。
实际，石风对辖区内的土地，耕田，牧场，市场等等，均按公有制模式进行，下面具体的是搞租用或承包到户。
严禁各官吏像大明卫所里一样，自己拥有官田，店铺，然后盘剥下面佃户，最后，把自己蜕变成大地主、大财主。
要避免出现像张景天这样的官员。
京师崇祯帝在重阳节之后，专门下诏要求中原地区，像河南，陕西，河北，山东，山西等地的工匠和青壮年迁徙，而且专门对各地衙门下有指标。
石风把来的工匠，专门成立工匠营，按工种分为铁匠，石匠，本匠，技师等，隶属于行政官衙门统一节制。
他给工匠营的待遇很优厚，安家的住宅，粮食和饷银，以及家眷就业和子女教育等，
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