“地方上的失控？”
“出了什么问题？”
“学校制度失败了？”
听到天人的询问，甄宓叹息了一声，而后讲述起了地方上出现的问题。
随着甄宓的讲述，鹏举皱起了眉头。
作为大一统王朝，中央与地方的矛盾一直都存在。
因为交通缘故，一些鞭长莫及的区域，大多数都处于托管的状态。
有句话说的好，皇权不下乡。
地方的治理，一直都要依靠当地的利益集团。
这种关系大体上可以从流官和吏身上体现出来。
朝廷的确可以派遣流动的官员到地方上去，但在地方上，官员要想做事，所发出的命令，需要人去执行。
也许官员会带一些幕僚来。
但命令从上到下，最终落实到城中的坊区，城外的村落等具体执行人身上，却依旧需要当地的小吏。
而这些小吏或多或少，都
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