其实按照大宋律例，张咏作为益州最高行政长官，是有自由行使行政命令的权力的。因为早在他入蜀前，太宗就曾当面亲嘱：“西川乱后，民不聊生，卿往，当以便宜从事！”
“便宜从事”这样的权力在王继恩当初入川平叛时也被赋予过。
如今太宗再次赋予张咏这样的至高权力，心下便已存了限制王继恩之意。
正值春风得意的王继恩可没有想得这么深远。饶是他身边侍从如云，大多是阿谀奉承之辈，真正的心腹亲信倒没几个，更有将他在蜀中的一举一动都事无巨细上报皇帝的内侍太监。王继恩却以为这是太宗派来专意侍奉自己的，放眼当下，谁能享有如此殊荣。
在王继恩眼里，这个新任的益州知州张咏也早晚像雷有终一样，夹着尾巴滚出西川，他依然是蜀中的“无冕王”，山高皇帝远，民少相公多。
王继恩的仪
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