秦桧的投降卖国政策闻名天下，远近皆知。在他的主导之下，宋廷民众世世代代受着金人的剥削，每年给金人巨额岁币和丝绸、瓷器、茶叶等物资。广大群众生活极其困难，农民起义时有发生，整个统治摇摇欲坠。
现在一手遮天的秦桧死掉了，民众非常高兴。金人听说之后，非常担心宋人不再进贡岁币，发起战争，也不由得紧张起来。恰巧这时荆、鄂之间有人妄传朝廷要召回主战派张浚等人，金人敌情益是疑惑。于是参知政事沈该上奏说：“以前讲和息民，完全是出自圣上的宸衷，远方金人和宋廷民众未必究知，还以为是秦桧等大臣们的建议呢。现在秦桧死去了，金人和宋廷民众都在担心重新用兵，陛下应当特降诏书，具宣此意，远人闻之，当自安矣。”主和投降派秦桧的死党人员、参知政事万俟禼和签书枢密院事汤思退，也纷纷附和沈
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