“苗刘兵变”平息之后，朝廷开始重新论功行赏，安排将士大臣的职务变动。

建炎三年（1129年）七月，朝廷继续商量关于张浚的任命事宜，最初任命张浚为陕西招讨使，左司员外郎兼权中书舍人李正民说道：“川、陕本身就是大宋臣民，不当以招讨为名，请用唐代裴度的先例故事那样任命他。”皇帝点头许可，就任命知枢密院事兼御营副使张浚为宣抚处置使，以川、陕、京西、湖南、湖北路为所部。皇帝特许张浚便宜行事、任意黜陟，并亲自作好诏书赐予他。

可是，宋帝心事有谁知？

宋皇帝赵构虽然明面上遵从文武百官的方略，但是内心十分矛盾。太上皇赵佶、前皇上赵桓尚还健在；五马山聚义河东、河北各路义军的首领弟弟信王赵榛下落不明；隆佑太后和皇子明受皇帝赵旉也在身边。这些人中的任何一个，只要机会成熟�

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