在秦始皇与赢今歌源源不断的为匈奴之地砸钱开发，的确开始变得有人气有生气。
尤其是河套平原和河西走廊这两地儿，适合种植与放牧，缺不了人。
而更往北的地方，较为贫瘠寒冷干旱了些，砸向这些地方的钱，就是一笔吞金兽，还得源源不断的那种。
从一开始划分了郡县的地图，安排了县令与郡守，再带了流民过去，聘请了不少曾经想要当工人却没被招上的黔首。
一开始使用是的聘请制度，比关中更为高的价格，养马，养牛，养羊，多数是前两种。
余发就是其中一个，想要进入工坊却屡次因为意外错过了，邻居家的日子红红火火了，自己还这么差劲。
他不甘心，带着媳妇儿就往北去，听说高达15枚秦半两一天，比咸阳的工人高出3枚秦半两一天。
那就是一斗粮食的距离，多干十天，自己就比咸阳
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